岁末再掀土地政策风暴

http://rent.dg.soufun.com  搜房租房网  2008 年1 月11 日 蓝学才  新快报

核心提示：经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟在去年11月份出席一个地产峰会时曾表示，随着开发商囤地规模的不断扩大，将有可能再次迎来国家关于土地市场的“政策风暴”——钟主任的预言已经成为现实。

就在新年刚过去一周时间，国务院7日正式发布《关于促进节约集约用地的通知》，为2008年国家关于土地市场出台严厉政策埋下了重要一笔。根据新《通知》规定，对闲置1—2年房地产用地要征缴20%增值地价，而金融机构对房地产项目开发过慢的企业，应审慎贷款和核准融资；对违法用地项目不得提供贷款和上市融资。

事实上，随着近几年房价的一路上涨，国家对于房地产的调控政策也从来没有停止过。作为房产开发的重要一环，国家关于土地市场的调控更是一环接一环：从处置闲置土地到征收土地增值税，再到39号令，再到现在的征收20%增值地价，这些政策的实施，对东莞房地产市场究竟有怎样的影响？

关键词：打击囤地

继2005年“国八条”政策横空出世后，“国六条”又于2006年5月份“全力出击”，里面对开发商的囤地行为提出了严厉要求，“科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。”

处置闲置土地1238宗

其实，为严厉打击开发商囤地行为，东莞市政府相关部门早于2005年底就开始正式出台《加快处置闲置土地工作方案》，里面规定，凡闲置一年以上的土地，按闲置时间的长短不同，分三类计征土地闲置费。其中闲置1至5年的（含1年），计征12个月的土地闲置费；闲置5至10年的（含5年），计征18个月的土地闲置费；闲置10年以上的（含10年），计征24个月的土地闲置费。征收标准按经营性用地每月每平方米5元，工业及其它非经营性用地每月每平方米3元计算。

政策实施后，东莞市关于闲置土地处理工作取得了可喜的成绩，并盘活了许多土地，进一步加大了土地供应量。数据显示，截至2007年6月，东莞市累计处置闲置土地1238宗，面积4.3万亩，占应处置闲置土地的94.1%。其中，限期开发836宗，面积2.6万亩；地块置换32宗，面积1860亩；退地还耕275宗，面积6638亩；协议收购或托管92宗，面积8126亩；强制无偿收回3宗，面积375.5亩。对314宗、面积10470亩的闲置土地征收土地闲置费3.51亿元。

随后，东莞市在关于闲置土地处理上又接连出台政策，其中包括出台“对于2006年4月份以后闲置一年以上的土地征收出让金20%的闲置费用”以及“两年以上坚决无偿收回”，此外，对于逾期没有缴纳闲置费用的开发商，还将面临日加收3‰滞纳金的风险。