假借"农民宅基地" "公安别墅"算不算小产权？

http://rent.dg.soufun.com  搜房租房网  2008 年5 月3 日   博客中国

据《大河报》报道，石家庄市区向西8公里，鹿泉市上庄镇辛庄村有一片兴建中的独栋别墅群。别墅共有36套，占地20余亩。别墅的主人是石家庄市公安局原副局长郭锁山、原处长谢明欣、韩建永等多名民警及其亲友。当地群众将这片别墅称为“公安别墅”。

政府权力部门及实权官员利用职权兴建私人豪华别墅的事情并不鲜见，此刻，笔者懒得再说这些别墅的主人是否“仗势欺人”，最想问的问题是：作为拥有城镇居民户口的公安干警到农村兴建的别墅是否属于小产权房？是否应该受到法律的保护？

对于小产权房，国家有关部门早已做出明确界定，即指在农村集体所有的土地上开发的房地产，并将其销售给城市居民。按现行法律法规的规定，这类土地只能用于农业生产或农民宅基地，不得用于非农业建设。据此规定分析，“小产权房”并不具有真正的产权，无法得到法律保护。

去年12月11日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，会议上明确要求严格规范使用农民集体所有土地进行建设，严禁非法占用（租用）农民集体土地进行非农业建设。城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发。今年1月8日，国务院办公厅又专门下发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》：农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发，要坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。

国家三令五申，各地国土资源部门也不遗余力，一些地方甚至已经强制拆迁了城中村的小产权房的背景之下，石家庄市公安局民警在辛庄村兴建的别墅显得“另类”。

据了解，虽然这些别墅以“农民宅基地”理由被批准，但这些民警的户口依然在城区，那么，可以肯定的结论便出来了：这个别墅群应属小产权房，不应受到法律保护。可以这样说，即便当地镇政府、村委会和国土资源局“开绿灯”，盖上了代表权威的“大印”，这些别墅依然属于国家严厉打击的范围。

据最新消息称，这批公安别墅项目已被叫停，原因是“石家庄市规划调整”。不过，以一个看客的心理，我更希望这36套别墅能建完，之后看有关部门是如何处理的。

当前事实是，房产商开发小产权房的行为正遭遇着前所未有的打击风暴，广大工薪族也怕购买的小产权房不受法律保护而变得神经兮兮、寝食难安。

说白了，这些小产权公安别墅最终能否落实，将直接关系到广大民众对国家打击小产权房力度的信任。同时，希望有关部门以“城市规划调整”当挡箭牌的行为不要再发生了。

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