以基地标准化厂房建设为依托 带动经济发展

http://rent.dg.soufun.com  搜房租房网  2008 年5 月7 日   北京现代农业信息网

  [摘要] 标准厂房建设具有投资少、见效快、风险小的优势。

杨镇农民就业产业基地于2000年成立，2001年由北京市规划委员会进行规划，2004年11月，北京市规划委员会审核批复了《顺义区杨镇工业用地控制性详细规划》（市规发[2004]1495号），规划面积147.16公顷。杨镇农民就业产业基地市政基础设施建设坚持高起点规划、高标准建设、高效率服务，到目前为止已经投入资金8000万元，基本实现了“六通一平”的建设标准，通讯、给排水、输变电、供热和道路等设施齐备和配套。2006年基地企业共计实现销售收入5亿元，实现工业增加值8000万元，实现利润4500万元，上缴税金1200万元，实现新增就业岗位1050人，其中，解决本地劳动力就业760人，初步形成了以汽车零部件产业为主导产业的现代制造业基地。2007年1―8月份，基地实现销售收入2.3亿元，实现工业增加值3094万元，上缴税金930万元。

标准厂房建设具有投资少、见效快、风险小的优势。吸纳部分经济相对薄弱的村和部分有积极性的村民投资入股，参与标准厂房建设，不仅解决了村级工业过于分散、不利于二三产业发展的难题，壮大了集体经济，更重要的是让农民参与到工业发展中来，增加了农民参业地区发展的积极性，同时也解决了农村富余劳动力的就业问题；对入驻企业来说，入驻标准厂房投入少、投产快，便于企业发展、壮大；对杨镇整体发展来说，杨镇农民就业产业基地具有完善的基础配套设施，避免了各村重复建设，节省了资金，同时便于区域管理，加强企业关联度，形成产业集群和经济板块，从而发挥规模效应；从产业布局上做到了集约、科学、节约用地。

鉴于标准厂房建设的种种优势，2006年在市农委和区有关部门的大力支持下，杨镇政府启动了以工业标准厂房带动农户发展的工农业联动发展模式，规划在杨镇农民就业产业基地内建设标准厂房10万平方米，一期选择杨镇经济最为薄弱的10个村，采取吸收农民入股的形式，鼓励农民利用自有闲散资金参与标准厂房建设。目前该项工作正在积极运作之中，首先，为保证该项目的顺利实施，以北京杨镇工业开发中心为带头单位，发起成立了北京万信恒通股份有限公司，主要负责标准厂房的规划、建设、招商、管理及收益分配等；其次，为鼓励农户和村集体入股积极参与，采取了入股过程中的配股和送股制度，对农户入股实行配股制度，即每股设定为1万元，普通农户每投入7000元，镇政府配3000元，对于全镇的低保户按照1：1的比例配股，并设定入股条件，满足入股条件的村民可自愿入股，每户入股最多不超过四股；对村集体一期暂采用送股形式，每村送股100股，促使其参与其中，逐步提高其积极性，同时利用分红来促进村级公益事业发展；第三，在收益分配方面，采取了按照农户所拥有的股份金额的百分比进行分配的方式，并确定保底收益率为10%，即在厂房出租率低于70%时，每年每股可分红1000元；若厂房出租率大于等于70%，则按不低于投资额15%的分配率进行分配，保证了入股农民的收益，并大大降低了入股农民的风险。

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